段学文带人一共招募了十多天，同时还有其他地方听说慕名而来的逃荒者，仅仅用了十五天的时间就招募了近三万人。分为四个大工地，十多个路段同时开工。驿县滕县两县，道路虽然不好，但是由于采矿等等行业的发展，拥有基本的道路，而且地处平原，道路修整相对简单，所以每个县只分了五千人修筑公路。但是费县、平邑两个县问题就大了，全部是山区，开山裂石的修路，非常艰难。每个工地分了一万人。三万人的修路大家浩浩荡荡的开始了道路修筑，有赞扬的声音，说这是服务民生，造福百姓，修路的同时帮助了灾民，这是天大的好事。当然，就更有骂的了，说这是劳民伤财，公路修成八米宽，纯属没事找事干，要那么宽的公路干什么？
段学文倒是没在乎这些，目前正常财政支出完全够修路的，更何况这是一笔很合适的买卖，过了这个村就没有这个店了，即帮助了灾民，又修筑了道路。各工地有序展开，工程进度总体还是可以的，只有遇到一些河道、山涧的时候麻烦些，这类地方都要修桥，很是麻烦。
利民五金厂前期为施工队伍提供了一万把锋利的镐头，一万把坚固耐用的铁锹，当然这都是些低技术含量的产品，高级点产品有桥梁壳子板，新修建的桥梁为钢筋混凝土构件，需要钢制壳子板。
惠民农用车辆车也接到生产任务，为工地加班加点制造二百辆拖拉机，用于土石方工程。刘天凌又从岩马水库工地抽调了三辆大型挖掘机，主要用于对付平邑费县境内人力难以修筑的道路，重工业的作用越来越显得重要，如果有足够的挖掘机和工程车，远远不需要如此多的人力。一条路几十辆挖机就就够了，因此刘天凌又跑了趟惠民农用汽车厂，看了看梁奇峰研究挖掘机的进展，事情还没有眉目，但是已经明白了一些基本的原理了。
整个鲁南民团的四县一下变成了一个大工地，各村各庄修筑水库水渠，都是些抗旱排涝的基础施舍，这个是以村为单位，各村村里自己修筑的，县里只是发一些水泥，原本只是沙土的堤坝现在变成石头水泥磊的，坚固程度大大增加，到处都是坚强牌水泥建造的坚固水利工程。说到修水利几乎所有百姓都很赞同，因为他们明白，水浇地比普通的地能增产近一倍。河道清淤河堤加固，这些工程也很多，家家户户都行动起来，出人力忙碌着修筑，百姓虽然没文化，可是他们知道这些都是了村里的利益着想，鲁南民团更加的深入人心深受老百姓们的欢迎。
大兴土木的同时，龙牙山军营也进行着军事训练，招募的新兵改编的老兵加起来总共四千人马，整合训练很快就要完成，整编势在必行。
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