“还有一种模式，就是公司农场制度，这个主要是商人投资开发，以一万亩为下限，以五万亩为上限。通过采用拖拉机、播种机进行大规模种植粮食，养殖牲畜。”刘天凌说。
张作相笑道：“我的思想有些跟不上你们的了，假如一万亩耕地，种玉米，得需要多少人呢？”
“这个咱们东北没有详细科考数据，但是根据咱们再山东进行的试点。普通情况两个壮汉，一头牛可以管理六七十亩地。但是通过采用大型拖拉机收割播种，两个人，一台机器，可以负责二百到三百亩地。如此一来一万亩也只需要十来台机器，三十来个人，如此一来粮食的生产能力将大大的提高。农业公司缴纳的税收不叫做农税，叫做商税，百分之十五的粮食总产值。”刘天凌说。
农业负责人接着说：“其实农业公司只是把农业进行商业化运作，农民都是经过严格训练的农业工人，每年什么时候播种，什么时候锄草，什么时候收获都有一个规划。更何况农业公司种粮食只是解决目前粮食不足的临时性问题。时间一长农业公司就会慢慢的转型，他们的目标主要在于新型高产种子的培育，高性能良种猪牛羊的选育。对农民起的是带头作用，把改良的高产种子销售给农民，把培育好的良种牲畜销售给农民，这些科研工作不是普通农民和地主能做到的，这就是农业公司的重要任务。”
马占山说：“听起来很美好，但是怎么样能保证顺利实施呢。恐怕困难和各种阻力都不会小了。还有商人们投资开发农场，也会怕制度会变化。”
刘天凌叹口气说：“军阀混战，各地各自为政，制度混乱。不过咱们护国军各地各省政令要做到基本统一，短时间内制定出一个全面的法律制度也不现实。不过咱们可以单独制定出一部农业发展条例，来规定农业发展的种种问题，最少基本的问题可以做到有法可依，依法兴农。”
“这个条例如何制定呢。”张作相毕竟是政坛老手了，一下就问到点子上了。
刘天凌早有准备，说道：“原奉军军官中，不少人家里都是大地主，拥有数量很大的土地，我们的目的不是剥夺他们的既得利益，而是让东北农业更加快步的发展，这个条例选派各类代表，通过会议的方式逐条商议制定，最后由我来签发。总之这个条例是保护大家利益的，而不是损坏大家利益的。”
这么说一说，很多又问，农民都分到土地了，那地租也降低了，那农业公司去哪里招人。刘天凌说，河南山东有大量闲置人口，可以通过农业工人的模式招聘过来，而不是简单的移民模式。
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