在战斗如火如荼的进行之时，狼城出了点小意外，因为治安问题，导致狼城成为黑恶势力的老窝，联合国全国的帮派组织几乎都在狼城拥有组织点，狼城一度成为联合国内的“底特律”和“墨西哥城”。
一百治安人员根本无力与之对抗，一千守备军的设定只能防守城市,并不能用于抓捕罪犯。
虽说守备军没有这个能力，但军队可以帮助治安人员一起对付这群杂烩。
早在与宇宙帝国的第一次正面对抗之前，一千大军就联合治安人员打掉了几个黑恶势力的窝点。
在之前说过，城市的治安环境不好。会引起诸多治安问题，若不加以平息，最终会爆发大规模的纷乱。
这一切的根源都是因为前两个月的科举选拔重心都放在了建造人才和科研人才上，根本没有关心治安人才的选拔。
而且雾墨白因为战事紧张,他经常加入到战事的讨论中也忽略了对城市的巡逻管理，在他反应过来管理时,狼城早就成为了黑恶势力的窝点。
所谓亡羊补牢，为时不晚，派军队剿灭这些黑恶势力还来得及，一千人马剿灭狼城的几个窝点之后，雾墨白又重新巡逻起城市来。
经过一阵观察，一个可怕的事实呈现在他的面前，每个城市几乎都有帮派的存在，且这些帮派都有一个共同的大组织领导。
而这个组织的名字叫做联合帮。
“打着国家的名义成立帮派，他们也太可恨了。”雾墨白愤怒道。
造成这一切的根源并不是雾墨白的玩忽职守，而是治安人员的不足，他们没有预料到版本更新才两个月，治安问题就会如此严重，因此并没有扩大过治安人员的数量。
虽说城市的状态还处于共存，但是随着帮派成立，各种犯罪事件层出不穷，治安人员的缺少又不能抑制住这些帮派的生长，普通居民要想和这些帮派对抗，又不得不成立自己的帮派。
由此造成了一种可怕的恶性循环,居民们想要用魔法打败魔法，但是事后他们又会变成新的扰乱社会治安的存在。
所谓屠龙者终将屠龙，要想真正管理好所有的城市，必须取缔一切黑恶帮派，并扩大治安人员的数量。
这段时间离下个月举行科举还有近20天，扩大治安人员数量只能等待下一个月，而现阶段铲除帮派的有效手段只能派军队前往各个城市进行剿灭。
帮派不同于敌方军队，他们隐藏在市井之中，如果不犯罪的话，军队很难知晓他们的存在。因此铲除奸恶的工作进行的极为缓慢。
五天过去，亚索已经脱离包围的时候，帮派才被铲除掉了三个。
这只是明面上的帮派组织，藏在阴暗面的帮派组织起码有几十个，甚至更多。
事情到了一发不可收拾的地步，雾墨白只得采取极端措施，他发布举报有赏和连坐措施。举报一个帮派成员，经过查实后，若确实帮派成员则有赏。而连座则是和这个帮派成员接触过的人全部关押,之后再一一问审。
此举看上去虽然十分残暴,但这也是无奈之举。如果不这样大刀阔斧的管理,帮派永远无法剿灭。
同时，为遏制新的帮派产生，秦生不得不往每个城市都派遣一千士兵驻扎，刚刚集合在辽城的一万多名士兵只能被迫分往其他城市驻扎。
“看来下个月得扩大治安然管理人员，”高和说道。
另外几人都点头同意，他们意想不到短短两个月事情就演变的如此恶劣。
造成这一恶劣现象还有最重要的一个原因，就是国家没有法律。
两个月时间里几乎没有任何一本法律出台，虽说社会结构采用古代的封建社会，但是管理社会的根本手段还是得依靠法律。
没有一个参考与犯罪后的惩罚，帮派犯罪与黑恶势力永远铲除不净。
即使是治安再好的国家也难免会有犯罪产生，所以说百分之百消灭犯罪是断然不可能的事情，不过出台法律的话，犯罪率就会得到显着下降，在进一步扩大治安人员的数量，这样一来，犯罪就可以得到控制。
几人开始商讨起国家的第一本法律，他们不是专业的法律人才，在穿越领主界之前也只看过什么罗翔说刑法之类的法律科普视频，他们也不知道法律该如何制定。
“法律是道德水平的最底线，我们先制定一些大的犯罪，如杀人抢劫之类的法律，其他的等后续出了事情再慢慢补充。”秦生提议道。
这个提议几人都没有意见，毕竟他们也不知道法律究竟该如何制定，只得用亡羊补牢般的手段，出了一个事情后，再制定相应的法律进行管理。
军队驻扎在城市之后，配合100名治安人员的管理，再加上雾墨白实行的十分严苛的措施，帮派数量在短短十天内就显着减少。
但与此同时，民众的恶意也不断上升。
因其严苛的管理手段，有不少民众被冤枉成帮派人员，出现了很多无辜的冤案。这也是雾墨白早就料想到的事情，因此所有被冤枉的民众都得到了补偿。
因为连坐而牵连进来的人在审讯过程中并不会加以肉刑，民众的恶意得到补偿后也很快平息下去。
不过这样一来，国库支出了近20万金币，也算是花钱减灾。
经过一系列措施，城市治安环境相比爆发时已经有了很大的改善。
雾墨白取消掉那两个严苛的措施，军队也重新集结在辽城，之后，只用等待新的科举，选拔新的治安人员。
东边有宇宙帝国，西边有数百个原始部落，内部又有各种帮派的扰乱，联合国才刚刚成立两个月，就遭受如此多的内忧外患。
虽说很多繁琐的事情都得到了极大的简化，但秦生作为统领仍然感觉每天连睡觉都睡不安稳。从这一刻，他深知古代帝王的烦闷与苦恼，也得知一个国家的管理是如此的困难。
“七个省份，每个省份2万平方公里，加一起连蓝星大嘤帝国的国土面积都不如，况且各种东西都用数据简化了，我每天却还是如此烦累。”
秦生叹了口气，感慨一句：“果然能当帝王的都不是一般人啊！”
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