从合阳县回到了肤施县之后，日子便过得快了起来。
冯职向合阳县重新委派了新的官吏。
嬴扶苏也从农垦军团中，抽调军吏，全部调换了当地的守军县兵。
在铲除了一些大的豪强和乡绅之后，合阳县接下来的治理非常顺利，几乎是没有遭到什么抵触。
这样的顺利，倒是也得感谢一下县尉吴军。
不管县令和主吏掾是不是他谋划害死的，但吴军一死，合阳县便成了一盘散沙的局面。
几乎就是一个真空的状态。
这样反而让上郡郡府对整个合阳县，能够更好地治理。
也可以尝试任何新的政令。
针对合阳县地广人稀，交通又极为不便的情况。
嬴扶苏则让合阳县的新旧官吏们，发动黔首庶民和县兵去修建山路。
本着要想富，先修路的原则。
嬴扶苏相信，交通的便利，能够让合阳县的情况有所好转。
而合阳县的很多黔首农户，还在感念长公子将那些乡绅豪强家的粮食分给了自己。
秋冬时节，也并不是什么农忙时节。
所以便都很是热心地参与修路的工程。
当然，光是热心也是不够的。
嬴扶苏让郡府出面向黔首们许诺。
参与工程的黔首庶民，在来年的时候可以适当减免口赋人头税和一些杂税。
这样一来，那些黔首们便更加积极参与。
当然，嬴扶苏这么做的目的，可不仅仅只是为了修路。
此举也是将未来‘摊丁入亩’的政令，提前埋了个引子。
郡府本来是不会直接过问乡里口赋和杂税的。
以往郡府要减免税赋，也大都是减免田租和徭役。
但是现在，借着工程的由头。
郡府开始直接下场操控口赋和杂税的问题。
是一个新的开端。
郡府已经开口要减免口赋，那么如果来年那些乡绅毫桀，以及乡啬夫再收取高昂的口赋。
就会加深自己和民众之间的矛盾。
黔首庶民则会更加支持郡府的后续措施。
所以不仅仅只是修路的问题。
当然，修路还是很重要的。
有了便利的交通之后，对合阳县的管理，也便比以前更加容易。
以前交通不便的时候，冯职在上郡担任郡守好几年，也仅仅只是去过合阳县一次而已。
肤施县城外的农垦军团，在不需要务农的时候。
则也被嬴扶苏派去修路。
先修从秦直道通往各个县城的道路。
再修从各个县城通往下面乡和亭的道路。
不仅将原本的旧路全部扩宽到能够双向通车，还平整了很多。
这样，各个乡县之间，便也可以互通一些贸易。
吕氏商行在上郡的生意，则迅速扩展开来。
不仅如此，在道路通畅之后。
各县乡之间，想要调运物资，也能够方便许多。
上郡这个地方，缺水而干旱。
如果遇到大旱，很多地方以往会颗粒无收。
而交通便利的话，即便是遇到了干旱。
郡府也可以组织人力和车辆，调运一些水和粮食。
肤施县和大河以南几个县的学堂，也纷纷按部就班地开办。
同时，在合阳县的事情过后。
上郡也将开设学堂的事情，推广到了合阳县和与合阳县相邻的高奴县。
很多穷苦的庶民黔首，都将家中小儿送到了学堂中接受学习。
其实这些庶民黔首们，倒是基本对什么读书识字不怎么感兴趣。
也大多并不觉得去学堂念书，能够有什么用处。
大部分的庶民黔首，对用处的了解，还仅限于耕地种粮。
他们觉得，读书识字，还不如早点长大，有体力去耕地和劳作。
但是郡府给每个来上学的小儿管饭，甚至还给黔首家中发粮食的政策。
着实是没人能够拒绝。
而且郡府的告示上还明确说过，农忙的时候，是会给小儿放假，让回家帮忙务农的。
这样一来，不光是家中能够尖减少一张吃饭的嘴，还并不影响农忙。
黔首们，自然是欣然愿意。
此时的黔首庶民们当然不会预想得到。
这些被送入学堂中的小儿，以后很多都会有截然不同的人生和选择。
嬴扶苏此时开办的学校，并不是严格意义上后世的九年义务教育
而更像是一种技校和学校的综合体。
在全民还未开智的年代，这样的学堂是最优选择。
无数的工匠、水工、官吏、学者，将会在这些学堂和小儿中孕育出来。
‘欲言国之老少，请先言人之老少。老年人常思既往，少年人常思将来。’
少年怎样，华夏便会怎样！
小米和启，也不再跟在嬴扶苏的身边。
都被嬴扶苏送到了学堂中，接受教育和学习知识。
不管是小米，还是启，年纪都不算大，都会还能学习的年纪。
嬴扶苏没想过要将他们两个拴在自己身边当个下人。
年轻人就应该有无数的可能性。
几个月的时间里，位于朔水上游河边的武器工坊，也完全没有闲着。
在将双刃八面的秦军长剑，改成了单刃厚背长刀之后。
百炼钢武器的生产速度倒是快了不少。
嬴扶苏正在让这上郡的武器工坊，逐渐减少青铜武器的铸造。
并且增加百炼钢和铁制兵甲的铸造和锻造。
尤其是百炼钢打造的长矛矛头，更是在批量的生产。
现在，铁制长短兵器正在以每个月一百多套的速度，装备铁骑。
精铁甲胄的生产速度则要慢很多，一个月也仅仅只能生产出来十几套。
在九原郡的大河旁边，蒙恬在那里也建立起来一座新的武器工坊。
主要是生产弓弩、箭矢，也开设了炼铁炉生产精铁长矛和铁刀。
姜妍身上的剑伤，已经痊愈。
虽然身子还有些虚弱，但已经没什么大碍。
经过了合阳县的事情，嬴扶苏倒是对姜妍显得亲近了许多。
姜妍对嬴扶苏各种各样的新政令，非常的好奇。
便请求想要跟在嬴扶苏的身边。
嬴扶苏想到了吕季先生。
觉得既然是熟人的亲戚，那么能照顾也就照顾一下吧。
也就同意了让这个小姑娘跟在自己身边。
姜妍总是有很多问题，她经常不明白这些政令的意义。
嬴扶苏倒是也不厌其烦，给她讲解这些政令各中的含义。
这倒是让姜妍大开眼界。
原来，每一条政令当中，竟然还有那么多的道理。
上郡的天，眼看着便冷了下来。
并下起了大雪。
可就在一场大雪过后。
嬴扶苏却突然接到了来自九原的急信。
信是蒙恬写给嬴扶苏的。
上面则只有短短几句话：“头曼死，长子冒顿立，请长公子速来九原商议！”
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