洪承畴接任职务后，首先向崇祯帝上疏总结自己为延绥巡抚时平息农民起义的状况：“臣叨任延抚当上年三月入境受事之初，大荒已历三载，群盗纷起，卫边营堡与临边州县，饥寒彻骨，所在思变，危迫情形，从来所无。臣首联人心，次讨军，实拮据。”
洪承畴指出任延绥巡抚以来，延绥之地灾荒连年，且因缺饷缺粮，实在拮据。
但仍尽全力以剿寇。并乞求崇祯能够看在时势艰难，暂从宽宥。
与此同时也为前总督杨鹤唱起赞歌：“前督臣杨鹤，蒙皇上廷对特遣，莅任以来，小心谨慎，尽日俱为地方筹划。并有大功劳，夺回榆林，威震西北。剿抚并用，时势不得不然，惟是穷荒尽甚，盗贼愈繁，东扑西生，此灭彼起，虽经屡次征剿，毕竟荡平久稽。”
崇祯帝对于杨鹤也是大加赞赏。同时崇祯皇帝不放心刘洋和陕西，崇祯批示道：“流贼肆毒久未荡平，洪承畴从监司擢至总制，首尾在事，自难辞责，以绥重地，叛逆刘洋和袁崇焕，一定要捉拿归案。”
崇祯皇帝指出洪承畴对于流寇肆虐有着不可推卸的责任，“并告诫洪承畴延绥重地，不得仍前延玩。”
崇祯皇帝还下密旨给洪承畴，招安之弊载在史册，今宜以先剿后抚为定策。如果投戈弃甲，抱旗乞降，则剿之中亦力。
洪承畴在未继任陕西三边总督之前，就已显示出其强硬的政治作风及出色的军事才能。他是否会进攻定边花马池呢？
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