“臣认为当给拥戴大秦的士人，赐予一定的殊荣，如同当初赐予民爵一般，大秦的爵位除了军功爵，其实还有民爵。”
“民爵之特异，在于国家不承担俸禄，只彰其声誉荣耀与尊严，此举对天下士人同样受用。”
“天下熙攘皆为名利。”
“商贾爱才，士人则是贪名。”
“而今天下的士人大多是沽名钓誉之辈，并无太多真才实学，但鱼龙混杂之下，大才之人往往不得志伸，朝廷短时是无法将有才之人择选出来。”
“也无须择选。”
“博士制度废除之后，天下士人想仕秦，只能走入仕一条路，若是他们真有才有能，自能够从万千秦吏中脱颖而出，臣此次上疏，非是为这些士人张目。”
嬴政眼中露出一抹疑惑。
秦落衡继续道：
“臣此行是为不愿‘仕秦’的人。”
“此不愿‘仕秦’，非是字面意义上的不‘仕秦’，而是那些不适合官场，但有真才实学，同时也想施展抱负的士人。”
“这些人若是入仕，却是大材小用了。”
“但放在其他方面，却是能够大放异彩，臣此行是为这些人，诚然，天下有才之人不乏李冰、郑国这般大才之人，他们能尽施其才的同时，也能在朝中如鱼得水，但这般人才终究是少数。”
“大多谙于实事之人，其实都不善言辞，也不善为官，强行让他们为官，实是大材小用，但这些人却是须得为秦所用，大秦也需要这些人才，因而臣认为当重视这些人才。”
嬴政双目微阖。
开口道：“你想如赏赐民爵一般，赏赐这些士人高爵。”
秦落衡点了点头。
认真道：
“臣却有此意。”
“臣私下问询过郭狱正佐民爵之事。”
“在大秦，民爵无论大小，皆以王命特书正式拜之，其声势礼仪往往比官员晋爵来得隆重，而这岂非正合士人逐名之意？或许有些士人并不喜声张，但此举已足以彰显朝廷的大气和重视。”
“大秦对士人当有两种任选标准。”
“一种是严格按照为吏之道进行提拔任用，另一种则是只彰其声誉荣耀与尊严，给与一定的俸禄，但并不授予实际官职，让他们能够没有负担的施展其能，这主要用于农家、秦墨等学派。”
“这就是臣的全部想法。”
“请陛下明鉴。”
嬴政神色微动，问道：“博士官职，实则也是虚封，你提出的建议与博士官职又有何不同？”
秦落衡道：
“回陛下。”
“博士乃朝廷官职，虽没有实权，但的确是朝廷官员，而臣提出的建议，并不会授予他们正式的官职，或许在朝廷指派时，会授予暂时的官职，但都不会长久。”
“大秦官吏是要恪守为吏之道的。”
“大秦律法对官吏的要求比民众更为严厉，这其实并无问题，但对一些无心仕途的人而言，其实一定程度上制约了他们的发挥，而今臣是想为其打破束缚，让他们能尽施其能。”
“人各有志。”
“每个人的所求都不同。”
“有的人本就不志在为官，但大秦又不愿荒废其才，自然要找到另外的方式，对他们加以利用，这未尝不是一种新的尝试。”
“不过，此做法一经推出，或许会在一段时间内，引得天下士人叱骂，但大秦若是仅因为一次尝试的失败，便直接终止其他尝试，岂非是因噎废食？”
“臣斗胆向陛下力荐此举。”
说完。
秦落衡再次呈上一份奏疏。
一旁宦官见状，也是连忙踱步取过，放到了嬴政案上。
嬴政目光在秦落衡身上来回扫过，最终选择翻开了这份奏疏，只是在翻看时，脸上却是陡然浮现一抹潮红。
但很快就消散了。
观毕。
嬴政眼中闪过一抹欣慰，点头道：“这次的建议不错，朕准了，不过这些士人的筛选须经由丞相府核实，而且这些士人的所作所为，每年必须进行详加辑录，务必要详实准确。”
闻言。
秦落衡面上一喜。
连忙道：
“多谢陛下恩准。”
“臣感恩。”
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