而南潭和淮山就是摆在陆为民面前最为现实而又具体的难题。
南潭和淮山是仅次于丰州市的人口大县，一个123万人口，一个121万人口，两个县的人口占到了全地区总人口的39%，但两县GDP只占到了全地区的GDP的18%，其悬殊比例可见一般。
GDP总量偏低是一个问题，而更为关键的是南潭和淮山都没有真正形成属于自己的优势主导产业，尤其是在工业这一块上显得更为单薄，这也使得两县缺乏足够的产业来吸纳剩余劳动力就业。
而巨大的农村剩余劳动力不但没有成为一大优势，反而成为了一大包袱，使得两地县委政府为了解决农民增收问题也是煞费苦心，不得不花费大量精力去组织农民外出务工创收。
南潭和淮山各方面条件都惊人的相似，人口大县，工业以食品产业为主，都是在大力发展猕猴桃种植业基础上通过招商引资建立起来的，而在此之前，南潭和淮山都属于纯粹的农业县，根本谈不上什么真正像样的工业。
但是随着两县的猕猴桃种植面积不断扩大，猕猴桃产量也不断增长，如何消化海量的猕猴桃，实现农民增产增收也成为两县的难题。
即便是南潭猕猴桃在全国闻名，但是由于种植面积大，上市时间集中，要一下子消化掉如此规模的猕猴桃也相当困难，尤其是在陕西、湖北、四川、湖南等地猕猴桃种植面积也迅速扩大，猕猴桃价格也随之起伏不定，这对果农的种植积极性也是一大挫伤。
陆为民早就和徐晓春谈起过这个问题，一个地区如果产业过于单一，那么就很容易受到市场波动影响，不仅仅是工业，农业，尤其是经济作物种植也一样会受到很大影响。
徐晓春他们也一直力图想要改变这一局面，但是南潭和淮山因为基础太差，而在前几年中又没有能真正抓住机遇，使得产业培育上仍然停留在原有基础上，徐晓春到南潭担任县委书记之后也花了很大力气进行改善调整，有了一定起色，但是对于一个一百二十多万人口的农业大象来说，这显然还不够。
当陆为民调研了全地区各县市区之后，地委和行署连续开会，阜头和大垣都率先动作了起来，而且动作凶猛，眼见得丰州、古庆、双峰也都开始摩拳擦掌，徐晓春是真坐不住了。
“晓春书记，怎么了，我看你嘴角怎么起泡了？茶饭不思夜不能寐了，还是心里窝火，横看竖看都不顺眼了？”陆为民很认真的看了一眼徐晓春，亲手替徐晓春端过茶，徐晓春赶紧起身双手接过，自我解嘲的咧咧嘴：“陆专员，你这是在说风凉话啊，我们南潭哪儿能和阜头、大垣这些县比啊，小门小户的，家底儿薄，干啥事儿都心虚气短，不过要说还不是被你这一趟调研给逼的？你是始作俑者啊。”
旁边的徐越和章明泉都微笑着看着两人斗嘴，章明泉不用说，自然清楚徐晓春和陆为民之间的关系，徐越也早就听说徐晓春是陆为民踏足仕途的引路人，十年前也就是徐晓春的安排陆为民才开始了给领导当秘书，然后走上了从政之路。
“小门小户？南潭一百二十三万人，几乎是大垣人口的两倍，比阜头也足足多五十万人，还小门小户，说不过去吧？”陆为民笑了起来，“当然，家底儿薄，心虚气短，这我倒是觉得比较符合实际，但是这是谁的责任呢？我看恐怕还是县委县府要承担主责吧？”
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